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聚焦热点 积极回应 真抓实改 ———海阳“五型”政府建设问题整改落实情况系列之二

2019-03-14 09:50:19     来源:海阳网     责任编辑:李娜

  只有聚焦企业、群众关心关注的堵点、难点、痛点问题,把真抓实改贯彻到“五型”政府建设的全过程,对企业、群众反映的问题及时答复、尽快解决,才能真正让企业、群众感受到干部作风的明显变化,才能让群众分享到“五型”政府建设的成果。

  1.问题描述:受体制影响,庐陵新区没有独立的税收征管和工商登记机构,新区企业需要在海阳区或青原区登记,并且在海阳或青原区报税,给庐陵新区财政税源培植带来很大压力。责任单位:市税务局、市市场监管局。

  整改落实情况:目前,已根据税务征管体制改革相关规定,市税务局专门成立了第一分局负责庐陵新区的税收征管相关事项,培植庐陵新区税源做大做强。

  2.问题描述:乡镇财权和事权不对称,负担过重。责任单位:市财政局、各县(市、区)政府。

  整改落实情况:根据现行财政体制,乡镇财政收支纳入县级财政预算管理,县级财政应履行主体责任,确保乡镇稳定运行;市财政局已对乡镇基层组织建设、新农村建设、乡村垃圾治理给予了较大补助。

  3.问题描述:电梯应急救援体系不完善,运行经费不足。责任单位:市财政局。

  整改落实情况:电梯应急救援体系建设由市特检中心履行主体责任,其机构、人员、经费及非税收入省管。市场监管局特种设备二科负责对市特检中心以及电梯应急救援工作进行日常监管,市财政局每年已预算安排市场监管局工作经费90万元,其中包含监管经费。

  4.问题描述:禁毒宣传教育、吸毒人员管控等社会化工作力度弱化。责任单位:市公安局。

  整改落实情况:市公安局禁毒支队已与政府相关职能部门对接。

  5.问题描述:重点建设工程项目招标时间过长,影响工作开展。责任单位:市发改委、市住建局。

  整改落实情况:海阳重点建设工程项目招标时间,严格按照《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定和《关于印发海阳市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程总承包暂行办法的通知》(吉市发改办字〔2018〕61号)的第十三条规定执行。

  6.问题描述:县域装配式建筑推广难。责任单位:市住建局。

  整改落实情况:已将海阳县作为海阳县域装配式建筑试点城市。试点区域取得一定经验后,将逐步在海阳推广,提高装配式建筑比例。

  7.问题描述:希望支持海阳创建省级军民融合创新示范区。责任单位:市工信局。

  整改落实情况:已将海阳县创建省级军民融合创新示范区请示及创建方案呈报省政府,并已积极与省委军民融合办、省发改委、省工信厅沟通对接、争取支持。

  8.问题描述:曲濑连接城南公路网建设项目与城南路网规划存在对接难问题。责任单位:市自然资源局。

  整改落实情况:曲濑公路已与城南路网的君华大道、海阳大道接通。根据《吉泰城镇群规划(2016-2030年)》和《海阳市城市总体规划(2017-2035)纲要》,沿昌吉赣客运专线东侧规划城市快速路—站前大道。中心城区北起海阳北大道、南起泰和105国道,曲濑公路可接站前大道与城南路网对接,《吉泰城镇群及中心城区快速路规划》也已经市规委会审议通过,现在正在开展站前大道规划研究工作,下一步将启动站前大道可研、初步设计及施工图设计。

  9.问题描述:目前,市住建局对400万元以下的项目没有备案,使安全监管难以完全到位。责任单位:市住建局。

  整改落实情况:根据国家发展和改革委员会令第16号要求,对400万元以下政府投资的房建市政施工项目不进行公开招标,由业主自主确定施工队伍。为加强招投标监管,已对需要办理安监手续的项目实行了直接发包备案。

  10.问题描述:用地指标与重点项目建设用地需求不匹配,只有列入省重点项目后才能有用地指

  标的倾斜。责任单位:市发改委、市自然资源局、市林业局。

  整改落实情况:已指导各地、各部门完成2019年省重点项目提报工作,并上报省发改委,目前正加强跟踪衔接。

  11.问题描述:希望大力发展PPP项目。责任单位:市发改委、市财政局、市城建项目重点办。

  整改落实情况:已通过投资在线审批及监管平台建立PPP项目储备库并向民间资本发布项目39个;已向上申报补短板领域政府支持引导民间投资专项补助资金及PPP项目前期工作经费。

  12.问题描述:部分单位的财政资金绩效意识不强,项目推进缓慢,大量财政性资金长期沉淀,没有发挥使用效益。责任单位:市财政局、市直各单位。

  整改落实情况:已实行财政支出进度月度通报制,督促单位加快项目实施进度,形成实物工作量,加快请款用款进度;已加大存量资金清理力度。对本级安排结转一年、上级补助结转两年以上的资金全部收回,财政统筹使用;已全面实施预算绩效管理,将提高绩效评价结果与年度预算安排的结合,淘汰一批无效项目,避免投向固化及低效。

  13.问题描述:部分科技人员反映,科技项目经费存在争取难、下达后使用难的问题。责任单位:市科技局、市教体局、市财政局。

  整改落实情况:已制定、出台市级科研经费使用管理办法。

  14.问题描述:希望支持安福工业园区科研平台创建。责任单位:市科技局。

  整改落实情况:2018年,市科技局已指导安福县工业园区申报了省级高新区更名,并已通过省科技厅、工信委、发改委组织的专家现场考察。

  15.问题描述:希望深入挖掘大洋洲青铜文化,释放其蕴含的文化旅游巨大潜力。责任单位:市文广新旅局、新干县政府。

  整改落实情况:目前,正在进行大洋洲青铜博物馆陈展改造,为今后开展青铜文化研究奠定基础。